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    湖南推进“洞庭湖生态经济区”建设

    2013-03-25 未知

    3月14日电(记者丁文杰、周楠)八百里洞庭,曾是鱼米之乡、天下粮仓。然而,随着时代发展,尤其是水情变化,洞庭湖水面萎缩、环境恶化,成为湖南区域发展格局中的一块短板

             3月14日电(记者丁文杰、周楠)八百里洞庭,曾是鱼米之乡、天下粮仓。然而,随着时代发展,尤其是“水情”变化,洞庭湖水面萎缩、环境恶化,成为湖南区域发展格局中的一块“短板”。

        近年,中央和湖南省加强洞庭湖综合治理,试图通过推进“洞庭湖生态经济区”建设,再现一碧万顷、繁华富庶景象。

        鱼米之乡之困

        孙菊良,洞庭湖区种棉人。上世纪90年代,因棉花种得好,被评为全国劳模,并当选全国人大代表。这位满载荣誉的老人2003年致信媒体,表达自己收入微薄,希望能找一份门卫工作养家糊口。

        老人如今贫困多病,难以安享晚年。他儿子孙国华抱怨,“成本飞涨,不算劳力,一亩棉花年收入就1500元,我家10亩田就1万多元收入……”

        孙菊良的经历,是洞庭湖区近年发展的真实写照。

        在市场经济发展大潮中,曾经“湖广熟,天下足”的洞庭湖区繁华落尽,不仅落后于沿海地区,在湖南省内也成了“低谷”。“洞庭湖区作为粮棉油产区和生态保护区,农业比重大,工业化和城镇化水平不高,交通滞后,历史欠账多,已从过去的富庶之地变成发展较慢、相对贫困的地区。”湖南省发改委主任胡衡华说。

        地处洞庭湖腹地的沅江市,很多乡镇至今保留着“小上海”、“小南京”这样曾经描述其繁华的称呼。“这里人均就一亩田,老百姓收入很难增长,我们已被边缘化了!”曾长期在乡镇工作的沅江市发改局局长刘鸿志说。

        数据显示,洞庭湖天然湖泊面积不足其全盛期的43%,调蓄滞洪能力相当于上世纪中叶50%,一到汛期,洪水拍岸,百姓心惊胆战。耕地肥力下降,加上重金属污染,粮食安全受到威胁。

        近年来长江入湖水量减少62%,河道断流期超过半年。水量减少,水质污染加重,这块被誉为“拯救世界濒危珍稀鸟类的主要希望地”的湿地加速萎缩,白鳍豚、江豚等珍稀水生物濒临灭绝。

        化解人水矛盾

        今年春节假期后,湖南省委召开常委扩大会,专题研究推进洞庭湖生态经济区建设问题。

        上世纪90年代几次大洪灾过后,洞庭湖区实施“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”的治水方略,开始大规模平垸行洪、退田还湖,平退堤垸470处,还湖面积800平方公里,洞庭湖调蓄功能有了提升。

        围绕洞庭湖水体污染、生态退化等问题,湖南省大力整治和关停了289家小造纸企业,切断重要污染源。

        种、养殖业,在帮助老百姓收获的同时,也造成水质恶化、环境污染。有统计显示,洞庭湖区每年农药化肥用量约170万吨,农业源化学需氧量和氨氮排放量分别占区域排放总量的49.7%和35.9%。

        地处西洞庭的常德市引导养殖户“退出”珍珠养殖,以还洞庭湖“一湖清水”。这个市的汉寿县曾是全国闻名的“珍珠之乡”,高峰时全县珍珠养殖水面达16万亩,从2009年起,汉寿县出台了严格的生态养殖标准,取缔城乡接合部、饮用水源保护区、居民集中居住地等人工养殖珍珠,政府出资为养殖户免费配备水质监测仪,每月至少对养殖水域水质进行三次以上的检测,要求必须改变之前环境被污染的状况。

        再现一碧万顷

        然而,人与水的矛盾并未就此化解。洞庭湖区1200万农业人口主要靠务工收入,负担重、增收慢,基础设施薄弱,人畜安全饮水困难。当地还是血吸虫病疫情集中地区,直接流行区人口336万,慢性血吸虫病人8.3万。洪水对湖区的威胁没有完全解除。

        “洞庭湖的治理和建设,需要从更宏观的战略层面推进。”胡衡华说。

        洞庭湖不仅是国际重要湿地,还担负着保障国家粮食安全和长江流域生态安全责任。洞庭湖80%在湖南,20%在湖北,仅靠一地一省,无法拯救持续恶化的湖区生态。通过调研酝酿,湖南省提出洞庭湖生态经济区建设战略构想,并初步形成了洞庭湖生态经济区规划。

        根据规划,洞庭湖生态经济区规划范围包括湖南岳阳、常德、益阳三市,长沙市望城区和湖北荆州市,共33个县市区,6万多平方公里。

        “规划主要突出生态、经济和民生三个方面,按照三年打基础、八年新跨越的战略步骤,力争到2020年,血吸虫病防治、安全饮水等民生问题得到解决,地区经济保持较快增长,群众收入明显增加,基本公共服务能得到明显改善。”湖南省发改委地区经济处处长文会中说。规划提出力争到2015年该区域地区生产总值突破1万亿元,到2020年达到1.7万亿元。

        胡衡华说,推进洞庭湖生态经济区建设,重点是解决粮食、水利、民生和生态等“四个安全”,还洞庭湖“一湖清水”,将其建设成更加秀美的生态家园和和谐安康之地。(新华社专稿)

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